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1、本條例所稱信訪是指？
答：本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。
2、信訪人是指？
答：是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。
3、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好哪些信訪工作？
答：各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。
4、信訪工作的基本原則？
答：信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
5、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立怎樣的工作格局來及時化解矛盾和糾紛？
答：各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
6、各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做的信訪工作有那些？
答：各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
7、縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照什么原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作？
答：縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。
8、縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是哪級政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，其履行職責(zé)有哪些？
答：縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：
（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；
（二）承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)
；
（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；
（四）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；
（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；
（六）對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
9、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪的哪個方面納入公務(wù)員考核體系？
答：各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。
10、信訪人哪種行為可由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎勵？
答：信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎勵。
11、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)為信訪人提供哪些便利的相關(guān)事項(xiàng)？
答：各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
12、國家信訪工作機(jī)構(gòu)怎樣為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利？
答：國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
13、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)怎樣與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通？
答：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
14、設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立怎樣的工作機(jī)制？
答：設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
15、信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織那些機(jī)構(gòu)或人員共同參與，運(yùn)用什么方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求？
答：信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
16、信訪人對哪些組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服這些組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)？
答：信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：
（一）行政機(jī)關(guān)及其工作人員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；
（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；
（四）社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；
（五）村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
17、信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向何部門提出，并遵守什么規(guī)定？
答：信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出，并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
18、信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向哪級機(jī)關(guān)提出，什么情況下信訪事項(xiàng)不予受理？
答：信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。
19、信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取什么形式？如提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明什么？
答：信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實(shí)、理由。
20、有關(guān)機(jī)關(guān)對采取口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的什么？
答：有關(guān)機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實(shí)、理由。
21、信訪人采用什么形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出？
答：信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
22、多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過幾人？
答：多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過５人。
23、信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循哪些要求？
答：信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
24、縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按哪些方式處理？
答：縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：
（一）對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
（二）對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報請本級人民政府決定。
（三）信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況，下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
（四）對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。
按照前款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起１５日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機(jī)構(gòu)。
25、信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎樣對待？
答：信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記；對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
26、有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)怎樣處理？
答：有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起１５日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。
27、行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)如何對待信訪人的檢舉、揭發(fā)材料等？
答：行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
28、涉及兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：涉及兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理；受理有爭議的，由其共同的上一級行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
29、應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的，如何受理？
答：應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理；職責(zé)不清的，由本級人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
30、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時如何處理？
答：公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和上一級主管部門；必要時，通報有關(guān)主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院；必要時，通報有關(guān)主管部門。
31、行政機(jī)關(guān)對重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)怎樣？
答：行政機(jī)關(guān)對重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
32、行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循什么？
答：行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
33、信訪人反映的情況、提出的建議、意見，什么情況下有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納？
答：信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
34、行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人什么情況下應(yīng)當(dāng)回避？
答：行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
35、對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如何取證？
答：對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。
36、對什么樣的信訪事項(xiàng)可以舉行聽證？
答：對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。
37、聽證的方式及其他規(guī)定是怎樣的？
答：聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
38、對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出那些處理，并書面答復(fù)信訪人？
答：對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：
（一）請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作；
（三）請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
39、信訪事項(xiàng)的辦結(jié)時間在本條例中是如何規(guī)定的？
答：信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起６０日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過３０日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
40、信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以多少日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查？
答：信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。
41、收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在多少日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)？
答：收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。
42、信訪人對復(fù)查意見不服的，可以多少日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核？
答：信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。
43、收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)多少日內(nèi)提出復(fù)核意見？
答：收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)核意見。
44、復(fù)核機(jī)關(guān)是否可以舉行聽證？聽證所需時間是否計算在本條例第三十五條規(guī)定的期限內(nèi)？
答：復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在本條例第三十五條規(guī)定的期限內(nèi)。
45、信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)是否受理？
答：信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
46、縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)建議？
答：縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)建議：
（一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；
（二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；
（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；
（四）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；
（五）不執(zhí)行信訪處理意見的；
（六）其他需要督辦的情形。
47、收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在多少日內(nèi)書面反饋情況？未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)怎樣？
答：收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)書面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
48、縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題，應(yīng)當(dāng)怎樣處理？
答：縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。
49、縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出什么樣的建議？
答：縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
50、縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就哪些事項(xiàng)向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告？
答：縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：
（一）受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān)；
（二）轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況。
（三）提出的政策性建議及其被采納情況。
51、因哪些情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任？
答：因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（三）適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（四）拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
52、負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定，有哪些情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？
答：負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；
（二）對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；
（三）行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
53、對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中，有哪些行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？
答：對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；
（二）對事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
54、行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予什么處分？
答：行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。
55、行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予什么處分？
答：行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。
56、行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定，對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予什么處分？構(gòu)成犯罪的，依法追究什么責(zé)任？
答：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定，對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
57、打擊報復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法追究什么責(zé)任？尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予什么處分？
答：打擊報復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
58、違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人做哪些工作？公安機(jī)關(guān)做哪些工作？
答：違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。
59、違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)如何處理？信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究什么責(zé)任？
答：違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
60、信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予什么處罰？
答：信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
61、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的信訪工作是否參照本條例執(zhí)行？對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理是否參照本條例執(zhí)行？
答：社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
62、修訂《信訪條例》的背景和意義是什么？
答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視人民群眾的來信來訪和信訪工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。國務(wù)院1995年10月28日頒布的《信訪條例》實(shí)施9年來，對于規(guī)范信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況、新問題。當(dāng)前制約信訪工作的主要問題是：信訪渠道不夠暢通，有的地方或者部門對信訪人反映的問題推諉塞責(zé)；信訪問題處理層層轉(zhuǎn)辦，效率低下；對處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)監(jiān)督力度不夠；對侵犯群眾利益引發(fā)信訪的違法行政行為缺乏明確的責(zé)任追究機(jī)制；對破壞信訪秩序的行為，現(xiàn)行《條例》缺乏必要的規(guī)范。因此，根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和指示，順應(yīng)社會各界的意愿和要求，國家信訪局和國務(wù)院法制辦密切合作，積極啟動和推進(jìn)《條例》修訂進(jìn)程。新修訂的《條例》于2005年1月5日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，溫家寶總理于1月10日簽署第431號國務(wù)院令公布，將于2005年5月1日起正式實(shí)施。
修訂《條例》是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措，是信訪工作法制化、規(guī)范化的新起點(diǎn)，體現(xiàn)了信訪工作的新思路、新理念，標(biāo)志著信訪工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，具有重要意義。
63、信訪工作的指導(dǎo)原則是什么？
答：信訪工作的指導(dǎo)原則是黨的性質(zhì)和宗旨在信訪工作中的具體體現(xiàn)，是制定信訪法規(guī)的依據(jù)，是做好信訪工作的指南。即：牢記為民宗旨，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的原則；密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的原則；暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則；維護(hù)正常信訪秩序，促進(jìn)社會穩(wěn)定的原則；與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則。
64、《信訪條例》為暢通信訪渠道作了哪些規(guī)定？
答：一是提出信訪事項(xiàng)的形式更加靈活，增加了可以采用電子郵件、傳真等現(xiàn)代通訊手段提出信訪事項(xiàng)的規(guī)定；二是明確各級行政機(jī)關(guān)公開接訪渠道的義務(wù)，包括公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)；三是規(guī)定了為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利的內(nèi)容；四是要求市、縣、鄉(xiāng)人民政府等建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，縣級以上有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員對反映的突出問題主動到信訪人居住地與信訪人面談溝通的制度。
65、《信訪條例》對信訪事項(xiàng)實(shí)行的是幾級終結(jié)制？
答：新《信訪條例》對信訪事項(xiàng)實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。
66、一些重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)舉行聽證，要重點(diǎn)把握好哪幾個環(huán)節(jié)？
答：一是目的要明確，聽政的重點(diǎn)是解決重大、疑難信訪事項(xiàng)；二是程序要規(guī)范，充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則；三是方法要妥當(dāng)，堅持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，因地制宜，因人制宜；四是工作要周密，準(zhǔn)備工作要充分，切實(shí)把相關(guān)的各項(xiàng)工作做深做細(xì)；五是范圍要適宜，盡可能讓涉及信訪事項(xiàng)的相關(guān)方面和權(quán)威人士參加；六是用法要得當(dāng)，一定要與現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策相銜接。
67、督辦的涵義和對象是什么？
答：督辦的涵義是指各級信訪工作機(jī)構(gòu)為了使信訪事項(xiàng)得到依法及時的處理，依照法定職責(zé)對同級人民政府工作部門和下級行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)、執(zhí)行信訪決定的情況予以督促檢查的行為，督辦的對象是有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)。
68、《信訪條例》對來信處理方式作出了哪些新規(guī)定？
答：一是要求對不予受理的來信問題要告知來信人，即“對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出”。二是對涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的來信，“直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的下級行政機(jī)關(guān)”，采取這種方式的要抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。三是要求“縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況，下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況?！彼氖且蟆坝嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機(jī)構(gòu)?！?
69、《信訪條例》對來信辦理作出了哪些新規(guī)定？
答：一是“對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證?！倍窃谵k理時限上，要求“信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。三是對已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，信訪人仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的來信，信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。
70、新《信訪條例》在受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序上有了哪些變化？
答：新《信訪條例》對信訪事項(xiàng)的受理、辦理在程序上進(jìn)行了完善、細(xì)化，規(guī)定更加明確，增加了可操作性。一是明確區(qū)分信訪工作機(jī)構(gòu)和職能部門的職責(zé)，信訪工作機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后，負(fù)責(zé)登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦，職能部門受理信訪事項(xiàng)后要登記、辦理和答復(fù)。二是在信訪工作機(jī)構(gòu)的受理程序中，依照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)，規(guī)定了區(qū)分情況，分別處理的方式，更加便于操作和工作。三是新設(shè)了報請、通報報告制度。新《信訪條例》規(guī)定，對情況重大、緊急的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報請本級人民政府決定。新《信訪條例》還新設(shè)了通報報告制度，要求上級信訪工作機(jī)構(gòu)定期向下一級信訪工作機(jī)構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況，下級信訪工作機(jī)構(gòu)定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
71、如何做到堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重？
答：一是各級行政機(jī)關(guān)要建立并向廣大人民群眾公開信訪渠道，讓人民群眾知道遇到問題應(yīng)到什么部門去反映、怎樣去反映。二是建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日等制度，切實(shí)做好處理群眾來信、接待群眾來信工作。重大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問、親自處理、親自督辦。三是充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上、下級政府及其部門間的互聯(lián)互通，為信訪人提出信訪事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。四是依照新《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步整頓信訪秩序。
72、如何從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生？
答：一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的觀念。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，自覺把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，真正使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。四要牢固樹立群眾意識、服務(wù)意識、公仆意識。
73、新《信訪條例》充分反映了什么的客觀要求？體現(xiàn)了什么？
答：新《信訪條例》充分反映了做好新形勢下信訪工作的客觀要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，體現(xiàn)了時代性、針對性和可操作性，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、公開便民、保障公民權(quán)利的法制精神。
74、對當(dāng)前的信訪形勢，我們要統(tǒng)一好哪“四個認(rèn)識”？
答：一是要充分認(rèn)識有利條件，堅定做好新形勢下信訪工作的信心。二是深刻認(rèn)識事物發(fā)展的規(guī)律，樹立長期作戰(zhàn)的思想。三是要清醒認(rèn)識信訪工作的新情況、新特點(diǎn)，不斷探索有效解決信訪問題的長效機(jī)制，四是要全面認(rèn)識信訪工作的功能，不斷提高做好信訪工作的能力。
75、認(rèn)識新形勢下的信訪工作要強(qiáng)化哪“三個意識”？
答：“三個意識”是指強(qiáng)化政治意識；強(qiáng)化大局意識；強(qiáng)化責(zé)任意識。
76、做好信訪工作的基本思路要實(shí)現(xiàn)工作著力點(diǎn)的哪“三個轉(zhuǎn)移”？
答：“三個轉(zhuǎn)移”是指由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪，向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。
77、新《信訪條例》的修訂和頒布，是什么的重要標(biāo)志？
答：新《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動信訪工作規(guī)范化、法制化建設(shè)。
78、各級信訪部門應(yīng)如何確?！缎旁L條例》的順利實(shí)施？
答：各級信訪部門要緊緊圍繞明確“一個目標(biāo)”，即建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序；促進(jìn)“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為；強(qiáng)化“三個責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任；堅持“四個有利于”，即有利于暢通信訪渠道、有利于接受群眾監(jiān)督、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益、有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《信訪條例》，確?！缎旁L條例》的順利實(shí)施。
79、信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；解決實(shí)際問題，是衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
80、建設(shè)全國信訪信息系統(tǒng)，要按照什么原則進(jìn)行？
答：建設(shè)全國信訪信息系統(tǒng),要在國家信訪局統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一方案，共同建設(shè)，分布實(shí)施，互聯(lián)互通，協(xié)同工作，資源共享，安全保密的原則進(jìn)行。
81、根據(jù)十六屆四中全會精神，結(jié)合信訪工作實(shí)際，建立一只高素質(zhì)的信訪工作隊伍要提高哪“五種能力”？
答：一是提高科學(xué)判斷形勢的能力，善于運(yùn)用理性思考和戰(zhàn)略思維推動信訪工作；二是提高按照客觀規(guī)律辦事的能力，善于研究和解決信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題；三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，善于妥善處理各種社會矛盾；四是提高依法執(zhí)政的能力，善于運(yùn)用現(xiàn)行法律和政策協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系；五是提高把握全局的能力，善于進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
82、新《信訪條例》在強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任方面有哪些表現(xiàn)？
答：一是強(qiáng)化了各級人民政府的責(zé)任。要求各級人民政府要建立健全信訪工作責(zé)任制。對信訪工作中的重大失職、瀆職行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報。二是強(qiáng)化了信訪事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)和引發(fā)信訪事項(xiàng)的責(zé)任人的責(zé)任。規(guī)定了信訪事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)不按規(guī)定登記、限期受理、書面告知以及推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)等的法律責(zé)任。明確了行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。三是明確了政府信訪工作機(jī)構(gòu)不按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)等的法律責(zé)任。
83、新《信訪條例》在創(chuàng)新信訪工作機(jī)制方面有哪些規(guī)定？
答：一是創(chuàng)新暢通渠道的機(jī)制。新《信訪條例》規(guī)定，國家信訪工作機(jī)構(gòu)要建立全國信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上、下級政府及其工作部門信訪信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利，具體實(shí)施辦法和步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。二是建立政府主導(dǎo)、社會參與的信訪事項(xiàng)處理模式，由信訪工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽政等方法解決信訪事項(xiàng)，增加透明度，增強(qiáng)信任感，防止、減少纏訪和重復(fù)訪。三是創(chuàng)新工作方式，規(guī)定了處理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)的聽政制度，確認(rèn)了實(shí)踐中行之有效的聯(lián)席會議制度、排查調(diào)處機(jī)制和督查工作制度等。
84、新《信訪條例》賦予了縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)哪些職能？
答：共有6項(xiàng)職能：受理、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)，承辦特定信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，督促檢查信訪事項(xiàng)的處理，提出政策性建議，指導(dǎo)信訪工作業(yè)務(wù)等。
85、怎樣認(rèn)識信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中擔(dān)負(fù)的重大使命？
答：首先，信訪工作時發(fā)揚(yáng)社會主義民主，保障人民群眾民主權(quán)利的重要方式。其次，信訪工作是維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義的重要途徑。第三，信訪工作是化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。第四，信訪工作是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要組成部分。
86、就我省來講，如何衡量新《信訪條例》的實(shí)施效果？
答：一是看群眾的合法權(quán)益是否得到維護(hù)；二是看群眾信訪是否依法有序；三是看群眾越級、重復(fù)上訪是否明顯減少。
87、這次《信訪條例》修訂的指導(dǎo)思想和總體思路是什么？
答：這次《信訪條例》的修訂，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照以人為本、構(gòu)建和諧社會和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，認(rèn)真總結(jié)１９９５年國務(wù)院頒布的《信訪條例》實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和所遇到的問題，既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定。這次修訂條例的總體思路是：一是暢通信訪渠道，以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；二是創(chuàng)新機(jī)制，以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果；三是強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決；四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。
88、近年來，一些信訪人認(rèn)為在基層信訪不解決問題，頻繁進(jìn)省城或進(jìn)京走訪，信訪人增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又使各級行政機(jī)關(guān)就同一信訪事項(xiàng)重復(fù)處理，加重了社會管理成本。這次條例修訂提出創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，主要有哪些規(guī)定？
答：為了提高處理信訪事項(xiàng)的效率，方便人民群眾在當(dāng)?shù)赜绕涫窃诨鶎犹岢鲂旁L事項(xiàng)，使人民群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)就像在省城或者北京提出一樣，需要建立高效透明、便于監(jiān)督的信訪工作新機(jī)制。為此，條例規(guī)定：國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利；縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或確定本地區(qū)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級政府及其部門的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際抓緊制訂具體實(shí)施辦法和步驟。這樣規(guī)定，一方面方便信訪群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)，并查詢其所提出信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況；另一方面，方便上級行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人了解各地方有哪些信訪事項(xiàng)并及時督促信訪事項(xiàng)的處理解決，也可以減少各級行政機(jī)關(guān)對同一信訪事項(xiàng)重復(fù)受理、辦理。
針對近年來存在的重復(fù)訪等問題，條例借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定：設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
89、近年來，少數(shù)人在上訪時，采取過激方式，如圍堵國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞公路、鐵路交通等，既影響了廣大信訪群眾的正常信訪活動，也擾亂了當(dāng)?shù)氐纳鐣仓刃?，給當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ魃顜聿槐?，條例對此主要作了哪些規(guī)定？
答：公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù)，但公民在行使自己權(quán)利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立并維護(hù)正常的信訪秩序，是暢通信訪渠道，保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。條例針對當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題，主要從四個方面規(guī)定了維護(hù)信訪秩序的措施：
一是，對圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)攘愋袨樽髁私剐砸?guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二是，規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。
三是，規(guī)定信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
四是，規(guī)定信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出，違反上述規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育；經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。
90、目前，一些行政機(jī)關(guān)或其工作人員違法行政，侵害群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生；一些機(jī)關(guān)對發(fā)生的信訪事項(xiàng)，推諉塞責(zé)、敷衍了事、久拖不決，請問條例對解決這些問題作了哪些規(guī)定？
答：為了推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上減少因侵害群眾利益引發(fā)的信訪事項(xiàng)，著力解決群眾反映的問題，需要強(qiáng)化信訪工作責(zé)任。為此，條例主要作了四個方面的規(guī)定：
一是，條例規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報；各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系；各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
二是，明確因違法行政行為侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的責(zé)任人的責(zé)任，以督促有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)，從源頭上減少此類信訪事項(xiàng)的發(fā)生。條例規(guī)定，因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是，明確政府信訪工作機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項(xiàng)的責(zé)任，更好地發(fā)揮政府信訪工作機(jī)構(gòu)的作用。條例規(guī)定，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)有違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)建議，收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋，說明理由。
四是，強(qiáng)化對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，以提高信訪事項(xiàng)的處理效率。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；違反規(guī)定的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
91、目前，各級信訪工作機(jī)構(gòu)工作繁重，體制機(jī)制方面還存在一些制約履行工作職責(zé)的若干問題，社會各界對加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，充分發(fā)揮信訪工作機(jī)構(gòu)在處理信訪事項(xiàng)中的應(yīng)有作用很關(guān)注，提出了許多積極的建議、意見，條例對此作了哪些規(guī)定？
答：為了進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，建立健全信訪工作長效機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任，促進(jìn)信訪問題的有效解決，條例對信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、工作原則以及工作機(jī)制等作了以下規(guī)定：一是，明確規(guī)定，縣級以上各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)；承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)；協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是，信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。三是，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。四是，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)；縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。五是，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。
92、信訪人有哪些權(quán)利和義務(wù)？
答：按照《信訪條例》規(guī)定，信訪人主要有6條權(quán)利和4條義務(wù)。權(quán)利：1.提出信訪事項(xiàng)的權(quán)利；2.獲知相關(guān)信息的權(quán)利；3.查詢信訪事項(xiàng)辦理情況的權(quán)利；4.得到書面答復(fù)的權(quán)利；5.要求復(fù)查復(fù)核的權(quán)利；6.不受打擊報復(fù)的權(quán)利。義務(wù)：1.遵守提出程序的義務(wù)；2.遵守走訪形式的義務(wù)；3.如實(shí)反映情況的義務(wù)；4.維護(hù)信訪秩序的義務(wù)。
93、通過書信反映問題應(yīng)注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)？
答：群眾通過書信、電子郵件等形式向市領(lǐng)導(dǎo)或信訪部門反映問題，是表達(dá)心聲的重要方式，我們非常歡迎，也有義務(wù)和責(zé)任辦理好每一件來信，幫助群眾解決所反映的實(shí)際問題。但在具體辦理群眾來信時，我們發(fā)現(xiàn)不少來信存在內(nèi)容不詳、字跡潦草、表達(dá)不清、不留聯(lián)系地址等現(xiàn)象，這為我們帶來了很多不必要的困難，增加了工作量。因此，群眾在給上級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門寫信反映問題時應(yīng)力求做到以下幾點(diǎn)：
1、書寫工整、字跡清楚。寫信人自己不會寫或?qū)懖缓脮r，可以找人代寫，有條件的最好打印。這是信訪工作人員搞清楚信中反映問題的基礎(chǔ)。
2、反映問題應(yīng)事實(shí)求是，不夸大，也不縮小。語言表達(dá)要簡捷清楚，讓人看了一目了然，一頁紙能寫明白的，絕不用兩頁。這樣既節(jié)約寫信人的成本，也節(jié)約工作人員的時間。
3、反映問題或提出意見和建議提倡一信一事，就是一封信只反映一個問題或一類問題，且這些問題應(yīng)屬于市委、市政府及其各職能部門管轄處理，涉及法律方面的問題應(yīng)直接向司法機(jī)關(guān)反映。這樣便于來信的辦理和問題的處理。
4、一定要寫清楚聯(lián)系地址和聯(lián)系人，有電話的，最好留下聯(lián)系電話，有工作單位的，應(yīng)寫清楚本單位和上級主管單位名稱。這樣有利于工作人員進(jìn)一步了解情況，同時也便于反饋問題的處理結(jié)果。
5、提倡充分利用網(wǎng)絡(luò)，通過電子郵件反映問題、提出意見和建議，這樣可以節(jié)約大量人力物力，提高辦事效率，增強(qiáng)保密性。
94、一定需要進(jìn)京上訪嗎？
答：《信訪條例》（以下簡稱《條例》）指出，為了提高處理信訪事項(xiàng)的效率，方便人民群眾在當(dāng)?shù)赜绕涫窃诨鶎犹岢鲂旁L事項(xiàng)，使人民群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)就像在省城或者北京提出一樣，需要建立高效透明、便于監(jiān)督的信訪工作新機(jī)制。
為此，《條例》規(guī)定：國家信訪工作機(jī)構(gòu)要建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利；縣級以上地方人民政府應(yīng)建立或確定本地區(qū)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級政府及其部門的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際抓緊制訂具體實(shí)施辦法和步驟。
這樣規(guī)定，一方面方便信訪群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)，并查詢其所提出信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況；另一方面，方便上級行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人了解各地方有哪些信訪事項(xiàng)并及時督促信訪事項(xiàng)的處理解決，也可以減少各級行政機(jī)關(guān)對同一信訪事項(xiàng)重復(fù)受理、辦理。
95、信訪部門失職要不要追究責(zé)任？
答：對于信訪部門和人員的工作責(zé)任，《條例》作了4個方面的規(guī)定：
第一，條例規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報；各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系；各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
第二，明確因違法行政行為侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的責(zé)任人的責(zé)任，以督促有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)，從源頭上減少此類信訪事項(xiàng)的發(fā)生。條例規(guī)定，因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三，明確政府信訪工作機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項(xiàng)的責(zé)任，更好地發(fā)揮政府信訪工作機(jī)構(gòu)的作用。條例規(guī)定，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)有違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)建議，收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋，說明理由。
第四，強(qiáng)化對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，以提高信訪事項(xiàng)的處理效率。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；違反規(guī)定的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
96、如何維護(hù)信訪人的合法權(quán)益?
答：信訪是憲法、法律規(guī)定的公民、法人和其他組織享有的民主權(quán)利。維護(hù)公民、法人和其他組織的信訪權(quán)利，是各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)。維護(hù)公民、法人和其他組織的信訪權(quán)利，主要是要做到：
認(rèn)真處理信訪人提出的信訪問題，滿足他們的正當(dāng)要求；采納信訪人提出的正確意見和積極的批評、建議；
在實(shí)際工作中防止對信訪人的打擊報復(fù)事件的發(fā)生，對打擊報復(fù)事件要嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的要追究打擊報復(fù)者的刑事責(zé)任；
廣泛宣傳公民、法人和其他組織信訪活動的合法性，不準(zhǔn)截留和私拆信訪人的信訪信件，不準(zhǔn)追查信訪人的信訪動機(jī)和信訪活動；
教育信訪人認(rèn)識自己的信訪權(quán)利，運(yùn)用法律保護(hù)自己的權(quán)利；同時也要認(rèn)識到不能用信訪的合法性來達(dá)到捏造事實(shí)，陷害他人的目的，否則也要負(fù)法律責(zé)任。
97、什么是信訪監(jiān)督？
答：信訪監(jiān)督就是人民群眾通過信訪渠道向黨和政府揭發(fā)、檢舉、控告各級黨政機(jī)關(guān)工作人員違法、失職行為的監(jiān)督。信訪監(jiān)督，在社會的治理、糾正不正之風(fēng)、處理重大案件等方面發(fā)揮了重要作用。概括起來，信訪監(jiān)督具有下列性質(zhì)：
信訪監(jiān)督是一種宏觀監(jiān)督與具體監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督。信訪監(jiān)督具有兩重性和雙向性。兩重性就是自下而上和自上而下的監(jiān)督的結(jié)合。雙向性就是互相監(jiān)督，信訪人監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)也監(jiān)督信訪人。
信訪監(jiān)督是具有很高權(quán)威的監(jiān)督。 信訪監(jiān)督包含著對監(jiān)督者的監(jiān)督。
